汪小平：文艺家协会是文联事业发展的基石

      2012年2月，市文联的领导班子进行了调整，受市委的委派我来到文联担任党组书记，并经主席团会议当选为文联主席。当翻开文联工作章程，面对文联“服务、联络、协调”的工作职能，一份沉甸甸的责任摆在面前。如何在深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，建设文化大省、文化兰州的大背景下，开展好文艺及文联工作成为当前十分重要的课题。
      文联作为党和政府联系文艺界的桥梁和纽带，作为文艺界各协会的联合组织，是繁荣社会主义文艺事业的重要力量。文联主要职能是履行联络、协调、服务职责，做好指导、组织、引领文艺工作。在文联工作的这段时间，我深切地感受到：文联领导班子是一个坚强有力、团结奋进的领导班子，文联队伍是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍。
领导班子调整后，文联领导班子研究确定了新的工作思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，自觉坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，紧紧围绕积极履行联络协调服务的基本职能，按照“明确定位、转型跨越，搭好平台、搞好服务，搞好活动、扩大影响，加强管理、理顺工作”的工作新思路，研究制定工作措施，不断提高工作效能，广泛开展文艺活动，着力提升社会影响，为推动兰州文化大发展大繁荣、做大做强做美兰州、建设宜居宜业宜游魅力城市作出积极贡献。
      几个月来，在市委的坚强领导下，在市委宣传部的具体指导下，文联领导班子团结广大文艺家和文艺工作者，勇挑重担，身先示范，加强队伍建设和人才培养，抓好文艺精品创作，促进文艺人才培养，开展文艺交流、展览、展演、展示活动，圆满地完成了市委、市政府下达的各项任务和要求，把文联的工作提高到新的水平，得到了市委、市政府的有力支持和肯定，赢得了广大文艺家和文艺工作者的充分信任，赢得了广大群众的广泛关注，文联的社会影响力得到了极大的提升。
      随着兰州文艺事业和文联工作的蒸蒸日上，领导班子越来越深刻地认识到：作为文联工作主体的文艺家协会是文联事业发展的基石。文联主要通过各文艺家协会，认真履行“联络、协调、服务”职能，把分布在社会各界的文艺工作者联络起来，团结带领他们发挥各自优势，为繁荣文艺事业作贡献，从而实现党赋予文联的“摇篮、沃土、家园、纽带”作用。文联所开展的文艺工作，依仗于各个文艺家协会，文联的工作成效决定于各个文艺家协会的工作成效，各文艺家协会领导班子建设成为当前十分紧要的工作。
      6月6日至8月3日，文联领导班子团结一致，扑下身子集中精力，历经近两个月的时间，对各文艺家协会工作进行了调研，经过协会摸底自查、召开座谈会、征求建议、问题研讨、研究撰写调研报告等工作程序，对各个文艺家协会进行了翔实的调研。在调研过程中，文联领导班子、部门领导、各协会负责人和理事会成员及会员代表120余人参加了调研。与会人员非常珍惜这难得的机会，认为文联班子领导深入基层、扎实务实的工作作风给人鼓舞和信心，纷纷踊跃发言，结合本职工作，谈想法、谈感受，提出意见和建议。

      市文联所属市级文艺家协会包括作家协会、戏剧舞蹈家协会、音乐家协会、美术家协会、书法家协会、摄影家协会六个传统意义上的专业文艺家协会，均属市文联的团体会员。分别成立于上世纪80年代和90年代。
      近年来，随着我市“文化兰州”建设的不断推进，从市委宣传部到市文联都很重视文艺家协会工作，为他们开展活动创造有利条件。文联所属各文艺家协会在文联引导组织下，勇于承载兰州文艺发展重任，积极投身“文化兰州”建设，着力发挥自身优势，配合党委政府中心工作举办各类主题文艺活动，配合市文联开展专题文艺活动，借用社会力量举办各类专项文艺活动，开展国内外文艺交流和研讨活动，多次深入县区、街道（乡镇）开展文化惠民活动，大力开展文艺普及工作，倡导群众文化活动，并通过省市新闻媒体、《兰州文艺通讯》、文艺网站等加强了对外宣传力度。一场场精美展演、一次次文艺惠民、一份份艺术成果、一件件精品力作，丰富了群众文化生活，展示了兰州经济发展成果，宣传了兰州城市发展形象，扩大了兰州城市对外影响，在推动兰州文艺发展上发挥了重要作用。
每年在省内外各种期刊发表作品上千篇，多次获得鲁迅文学奖、冰心散文奖、敦煌文艺奖、黄河文学奖、金城文艺奖等全国性文学大奖和《人民文学》、《诗刊》、《星星》、《飞天》等期刊大奖；开展了建党90周年、迎接党的十八大等主题文艺活动和“百花齐放——纪念5.23讲话》、“欢庆七一·喜迎十八大”、《美丽兰州·凡人善举》等大型文艺活动和兰州国际马拉松赛、环青海湖国际公路自行车赛和中国MBA黄河漂流赛等系列文艺活动；开展了《兰州之歌》、《凡人善举》歌曲创作和“《我爱兰州》——纪念改革开放三十周年”、2012中国玫瑰之乡·兰州玫瑰节征文活动；举办了“金城之春”陕甘秦腔名家演唱会、陇原秦腔清唱大奖赛和“游艺墨海——金城书法十二家”、“甜蜜家园——汪玉良花鸟画展”、“游艺墨海----陈永革书法展”个人书画展。开展了“天使之歌”——兰州市城关区纪念南丁格尔奖设立100周年暨国际护士节表彰庆典活动、“动感地带杯”第二届金城校园歌手大赛决赛暨颁奖典礼、“清风颂”兰州市喜迎十八大促和谐发展廉政文艺晚会、《鼓舞中国》大型文艺晚会、2012CCTV民族器乐电视大赛（兰州站）路演、兰州市第五届职工歌手大赛等活动。多次组织文艺交流活动、召开文艺座谈会、开展文化惠民活动和文艺普及工作。
      过去几年，各文艺家协会围绕服务中心工作、服务基层群众，为提升兰州文化软实力作出了积极贡献。然而，从实际运作情况看，我市文艺家协会工作中存在的问题还很多，尤其是与对于繁荣发展我市文艺事业、建设文化兰州的要求和人民群众对精神文化的需求相比，仍存在较大差距，协会的现状仍难以为我市的文艺家做好联络、协调、服务工作，很有必要认真审视和分析我市文艺家协会的状况并认真思考其今后的发展对策。
      一是协会组织比较松散。我市文联所属的6个协会均属无编制、无经费、无专职人员、无办公场所的松散型机构，缺乏管理上的指令性和行政性，协调、沟通的难度较大。加之，有的协会的个别主席团成员，既不承担主席团成员的责任，也不参加协会活动，甚至长期在外地工作、居住，还存在一些不利于团结的言行，给协会和个人都带来不好的影响。个别人对自己有利的活动积极性很高，反之，则很难看到身影，听到声音。
      二是协会发展不够平衡。近年来在市委宣传部和市财政的支持下，协会活动经费得到一定保障，工作积极性得到一定调动，各个文艺家协会活动开展总体讲是好的。但是，各个协会的发展不够平衡，有的协会工作的主动性和积极性较高，在社会各界产生了较大的影响，有的协会多年没有自主开展工作，多以“挂、靠、贴”的活动形式出现。
      三是会员管理不够规范。有的协会没有建立会员登记、统计制度，有的协会履行会员登记手续不完备，程序不严格，导致协会对协会底子不清，人数不明。少数会员长年不参加或没有组织参加协会的工作。有的会员只满足于享受会员资格，不履行会员职责，对协会工作漠不关心，甚至于搞小圈子、闹纠纷。对大部分会员只是进行了注册登记，缺少必要的联络、管理和培训。
      四是文艺队伍发展滞后。在文艺人才方面存在人才匮乏、梯队断档、青黄不接的态势。相对而言，文学艺术和造型艺术的美术、书法、摄影人才现状尚可，而表演艺术的音乐、戏曲、舞蹈方面呈现出“缺人”、“缺才”的严峻形势。文艺传承工作做得不够好，对长期耕耘于文艺界的老艺术家，得不到足够的尊重和厚爱。对立志从事文艺工作的文艺新人，得不到及时培养和扶持，部分艺术成就突出的文艺新人，没有被及时吸纳到协会中来。
      五是工作动力不够强劲。长期以来，由于体制机制的客观原因，市文艺家协会始终处于边缘化的尴尬状态，长期处于“少不得，好不了”的状态，形不成广泛的社会影响。加之，由于协会主席由社会各界人士担任，文联机关缺少专业的专职协会干部，协会工作优劣基本上取决于协会主席、秘书长个人素质和工作喜好。
      六是工作态度不够端正。长期以来，协会缺乏主动围绕市委市政府中心工作开展文艺活动的意识，导致社会影响不大，群众关注不够。协会自主开展工作的意识不够，工作安于现状，存在“等、靠、挂、贴”现象。少数干部将协会作为“私人会所”经营，搞小圈子，办人情事，导致一个协会的活动，成为提升自身影响，牟取个人名利的手段。有的干部工作态度不够端正，对工作得过且过，能拖就拖，拖不了应付了事。
      七是社会影响不够广泛。尽管我市各文艺家协会涌现出了一批文艺人才，一些作品获得全国和省级奖项。但是，缺乏在全国有一定知名度，能够提升兰州城市地位的名家大师；缺乏在全国有广泛影响，引起观众或读者广泛关注的经典作品；缺乏能凝聚社会力量，营造良好艺术氛围的艺术门类带头人；缺乏能发挥团队精神，集中推广艺术成就的团队组织者。导致艺术较为突出的个人，也难以在全省、全国形成一定的影响。换言之，就是“遍地珍珠，一地鸡毛，没有串成链子，拧成掸子。”
      八是协会活动经费不足。由于协会是社会各界的文学艺家和文艺骨干组成，虽然是独立法人机构，但日常工作没有纳入财政经费预算，开展有影响的大中型文艺活动的难度较大。如果不能主动结合市委市政府中心工作开展主题文艺活动，活动经费就难以保证，客观上制约了协会自主开展活动主动性。


      一个团体的活力有赖于组织上的不断新老交替和吐故纳新，一个团体的成绩决定于领导班子的凝聚力和战斗力。这次调研的结果显示，尽管协会工作有这样那样的问题，但总方面还是协会领导班子建设问题。
      一是统一思想，提高认识。充分发挥党的理论创新成果指导工作的重要作用，不断提高协会领导班子的理论素养，进一步提升用科学发展观统领文艺工作的能力和水平。要切实把广大文艺工作者的思想统一到市委的决策部署上来，统一到市委宣传部、市文联关于文化建设的精神和要求上来。我们一定要站在全面深入贯彻十七届六中全会和全国九次文代会精神的高度，站在全市文艺事业发展与繁荣、建设文化兰州的高度，站在更好地坚持党的“百花齐放、百家争鸣”方针的高度，站在为人民服务、为社会服务的原则的高度认识文艺家协会的重要性。市级文艺家协会不是可有可无的团体，它不但是党联系文艺工作者的桥梁和纽带，更是兰州城市软实力的创造者和推动者。
      二是健全机构，加强领导。协会作为党领导下的文艺工作者最基层的群团组织，是会员从事艺术创作、开展文艺交流、提高艺术水准的组织机构，担负宣传和传递党的声音和上级指示、会员心声和群众反映的作用。当前，各文艺家协会要正视协会领导班子存在的问题，将长期不参加协会工作、组织能力不强、服务意识不好的协会领导和理事进行调整，增强班子的凝聚力、号召力和影响力。把调整组织机构作为当前重中之重的大事来抓，统筹安排，精心组织，加强协调，确保将政治思想好、业务能力精、责任意识强、道德品质硬、群众基础好，想干事、会干事、能干成事，具有一定奉献精神的代表性人物选入领导班子，将协会领导班子建设成一个坚强有力、积极向上、团结和谐、健康有序的领导班子。
      三是完善制度，加强监督。建立文艺家协会工作制度，对协会主席团的工作任务、工作程序、工作要求、理事和主席团成员的补选和辞去、会员管理，以及秘书长的产生、职责、权限等方面作出明确的规定；完善对协会工作的考核制度，加强对协会工作的监督与检查，强化协会专职干部的职责，认真落实工作责任制，严格对协会工作的考核；建立选人用人的长效机制，建立协会后备干部库，不断吸纳热爱文艺事业、组织能力强、社会影响好的文艺工作者作为协会主席团后备人选。坚持以制度的有效落实促进各项工作的有效落实，调动协会工作积极性，增强责任感和服务意识，保证协会工作规范有序开展，真正做到党管协会、党管团体。
      四是摸清底数，扩大队伍。针对协会对领导班子、会员联系不经常、底数不清、管理松懈的问题，全面展开协会整顿工作，摸清人员底数、摸清思想状态，规范会员的吸收和管理、会费的收交和使用、印章的管理和使用。要通过报纸、电台下发《关于市文联所属文艺家协会会员重新注册登记工作的通知》，使用统一制作的会员证和会员登记表，重新更换注册。及时扩大文艺队伍，补充新鲜血液，将具备会员条件，热爱文艺事业，个人素质全面的文艺工作者，广泛吸纳到文艺家协会中来；将有社会影响力的行业文艺家、企业文艺家吸纳到领导班子中来。应当在注重专业的同时，更多重在普及，既要普及又要提高，点面结合，才有发展空间。
      五是沿伸触角，扩大影响。树立艺无涯、德为先，爱国、尚德、崇艺意识。加大人才培养力度，扩大协会队伍，提升社会影响。在大中型企业中建立企业艺术协会，开展企业文艺活动，弘扬企业精神，丰富职工生活，以加强企业文化建设，促进企业实力的更大提升。在行业系统内建立行业艺术协会，以达到统筹行业文艺人才资源，共享行业文艺人才资源，促进文化大发展大繁荣的目的。设立高校艺术协会、青少年艺术协会、设立基层乡镇艺术协会，吸收优质人才资源，在满足艺术爱好需求的同时，达到惠及最广大的、最基层的群众的目的。举办文艺培训班，为青年文艺人才成长提供良好条件，各协会在举办活动时，都要为青年人才的成长铺路搭桥，创造条件使他们脱颖而出。
      六是注重教育，提高素质。增强人才意识，做到政治上充分信任，创作上热情扶持，个性上真正宽容，生活上真诚关怀，营造以事业凝聚人才、以机制激励人才、以环境留住人才的良好氛围。通过经常性的思想教育，加强艺术家和艺术爱好者的思想政治工作，以提升文艺人才队伍的思想素质。通过经常性的专业培训，学习先进的艺术手法、掌握前卫的艺术信息，以提升文艺人才队伍的专业素质。通过倡导文艺理论研究，在文艺人才队伍里营造重理论、重研究、重学术的良好氛围，以科学的理论指导创作实践，提升作品质量，以促进文艺人才的专业素质提升和健康成长。
      七是创新机制，营造氛围。创新激励机制，加大对重点文艺家和重点创作题材的扶持力，开展感恩老艺术家，培养艺术新人工作；建立文艺评奖办法，拟实行的文艺创作奖和德艺双馨荣誉称号评奖，不搞照顾，不搞平衡，鼓励出作品出精品，出人才出名家，从而影响和带动广大文艺爱好者。建立各艺术门类专家库，宣传推荐到社会各界开展艺术工作，将艺术普及发展工作变个体行为组织行为，增强社会感召力。开展专业艺术培训班，深入学校、深入街道，做好群众文艺普及工作。开展不同艺术门类、不同社会群体的艺术比赛活动，培养选拔优秀艺术人才。鼓励协会办网站、报纸、内刊，加大宣传力度，进一步提升兰州文艺对外影响力。
      八是理清思路，突出重点。充分发挥文艺在促进经济社会发展方面的重要作用，积极开展有声有色的主题文艺活动，进一步提升服务市委市政府工作大局的能力和水平。强化协会工作职能，搞好各项文艺活动，要结合市委市政府中心工作开展主题文艺活动，通过有影响的活动，求得市委市政府支持，获得社会各界和广大群众的关注。进一步开展好文化惠民、干部下基层、凡人善举、新区建设等不同主题的文艺活动，做宣传舆论工作。各文艺家协会认真落实目标责任制，每年就班子建设、繁荣创作进行考核，每年开展不少于一次重大活动，不断推动协会工作制度化、工作化、常态化。
      九是广泛联络，密切合作。充分发挥文艺在增强国家文化软实力方面的重要作用，大力开展文艺活动，进一步提升文联履行联络协调服务职责的能力和水平。加强兄弟省市之间文化交流合作，开展举办展览、作品研讨、学术研究、学者互访等活动。积极寻求与不同行业间的文艺合作，承接文艺晚会、活动宣传等文艺活动。做好与老艺术家的联系沟通工作，充分发挥他们的余热，为兰州事业的发展作出积极的贡献。加强与各省市文联和新闻媒体的联系，进一步讴歌兰州城市新貌，宣传兰州城市形象，大力提升兰州市文联的知名度和影响力。扎实做好文艺创作奖和德艺双馨荣誉称号评选工作，以公开、公平、公正的工作，营造积极向上的创作氛围，以激励广大文学艺术家创作出更好的文学艺术作品。
      考虑增加协会专职干部编制，以解决“无人”的问题。考虑增加活动经费预算，以解决“缺钱”的问题。考虑增加文艺家活动场所，以解决“缺场所”的问题。力求改变文艺家协会无人办事、无钱办事、文艺家无场所活动现状，争取做到文艺人才的培训辅导、项目支持、成果展示、包装宣传、表彰激励等都得到政府财力的支持，进一步增强文联及文艺家协会的凝聚力、向心力，为促进兰州文化大发展大繁荣发挥更大的作用。
      文艺家协会的领导职位不是奖项、不是职称、不是官阶，更不是终身特权，只是一份沉重的责任，需要在任者付出更多的心血和劳动，作出更多的努力和奉献，并接受更多的约束和监督。不能把“做官”与“服务”对立起来，做官就是要更好地为大家服务；不能把“做官”与“谋利”结合起来。文艺工作者要做热心奉献积极工作的模范，做执行政策遵守纪律的模范，做淡泊名利德艺双馨的模范，做实事求是坦诚待人的模范。各文艺家协会要以服务中心工作和人民群众的精神文化需求为目的，不断探索新形势下开展文艺工作的新路子、新方法，勇于创新，扎实工作，组织团结艺术家一起办事，逐步将协会建设成为有极大社会影响力的社会团体。